橋上村[山西省呂梁市交口縣石口鄉下轄村]

橋上村委屬交口縣山地高寒區，無霜期短，雨量偏多，蒸發量小。全村193戶，890口人，總耕地面積2130畝，其中平地、緩坡地980畝，人均1.1畝，2010年實際種植面積1100畝，近50%的耕地因立地條件差而撂荒，農業基礎十分薄弱。畜牧業基礎較好。目前牛存欄量達500頭，羊存欄3750隻，村民收入80%來自以養殖業為主的傳統農業，人均純收入不足2000元。全村沒有一個工業企業，村集體基本沒有收入，是典型的空殼村。209國道從村中通過，距縣城15公里，交通便利。水、電、路、無線網路等公共事業發展較好，三年制國小設施基本齊全、配套。只有衛生所條件較差，基本沒有運轉。

存在的主要問題

1、農業基礎十分薄弱，50%的耕地坡度大，不通車路，不能機耕，投入產出比過低，無法耕種。

2、村委沒有收入，嚴重製約了對村民的服務功能。

3、村民只能維持低水平的溫飽，資金短缺成為發展中最大的制約因素。

發展優勢與潛力

1、牧坡廣、氣候涼，絨山羊產絨量大質優，符合國家產業政策，現有基礎好，具有獨特的發展優勢與潛力。發展肉牛、野豬也有較大優勢。

2、緊靠縣城、交通方便、水源較好，具有發展大棚蔬菜的優勢與潛力。

3、地理位置優越，又有雲夢山和千佛洞旅遊景點，依託鄉政府項目開發，具有較大的服務業發展潛力。

指導思想與規劃目標

解放思想、更新觀念，深入學習科學發展觀，抓住各級政府重三農、惠民生的歷史機遇，認真落實縣、鄉兩級“十二五”發展戰略。結合本村優勢，充分利用縣、鄉兩級的各種服務體系和扶持項目，大力發展以絨山羊為主導的養殖業；以大棚菜為主的現代農業；以馬鈴薯和小雜糧為主導的優勢種植業，認真落實鄉政府“三項整治”、“四化四改”、“五個一”和“五個全覆蓋”工程，整體推進新農村建設。力爭到“十二五”末實現村民人均純收入9000元，村民文明富裕，社會和諧穩定。

規劃布局

（一）建設以南山溝和康定溝兩個養殖區，現有牛、羊全部進區飼養。

（二）建設以沿河基本農田為主的大棚蔬菜和馬鈴薯基地。

（三）建設以南山溝陽坡和橋上北門為重點的小雜糧種植基地。

發展方向與建設重點

（一）實施“一村一品”工程，培育壯大以絨山羊為主導的養殖業，實現產業富村。

1、努力創造條件，組建兩個絨山羊養殖合作社，培育10名農民經濟人，增強服務功能、傳遞新信息、交流新經驗、學習新技術、強化防疫、搞活流通、提高效益。同時成為爭取國家扶持的重要平台。

2、充分利用政府現有的繁育服務體系，強化村民實用技術培訓、淘劣選優、提純扶壯，大力繁殖2010年引進的遼寧絨山羊，力爭當年繁殖量達到2000隻。到“十二五”末，實現全部優種化。

3、真抓實幹、穩步推進，力爭到“十二五”末全部實現圈養舍飼。今年做好前期準備工作，辦理合作社審批手續。爭取2012年新建一個設備配套齊全的示範養殖場，引導農戶向圈養舍飼轉變。力爭到“十二五”末，發展到10個標準養殖場。絨山羊飼養量達到1.5 萬隻，每年羊絨收入130萬元，出售肉羊0.5萬隻，收入400萬元。70%的農戶靠絨山羊人均純收入超萬元。

4、積極開展黃牛改良，大力推廣西門達爾牛，培育引導野豬養殖。爭取到“十二五”末西門達爾牛飼養達到1000頭，年出售肉牛500頭，收入200萬。畜牧業總收入達730萬，純收入600萬，人均6700元。

（二）抓好兩大工程，夯實農業基礎。

1、積極爭取項目投資，修復石口河壩橋上段水毀工程，保護現有耕地、增加灘地50畝。

2、積極爭取項目投資，改造坡耕地500畝，綜合治理，達到保水、保肥、機械耕作、三輪車到地。

（三）典型示範、穩步推進，發展大棚蔬菜，力爭到“十二五”末發展到20個，人均純收500元。

（四）圍繞鄉政府“三基兩農”工程，發展10個小雜糧加工作坊，培養10名農民經濟人，促進傳統優勢產業的提升。穩定2010年100畝馬鈴薯一級種薯繁殖基地，實現年年引進、年年推廣、高產高效。擴大小雜糧種植面積，達到人均1畝小雜糧，0.8畝馬鈴薯。人均純收1200元。

（五）搞好服務，最佳化投資環境，為發展服務業創造條件。首先為今年落戶的紙箱加工廠營造一個良好的發展環境，爭取本村就業人員從現在的15人增加到40人。積極爭取鄉政府招商引資項目落戶本村，全力支持雲夢山景點開發。依託項目積極發展服務業。爭取“十二五”末全村剩餘勞力全部就地轉化。實現人均增收600元。

（六）積極實施鄉政府“三項整治”、“四化四改”、“五個一”、“五個全覆蓋”和農村危房改造工程，全面推進新農村建設。力爭“十二五”期間實現雲夢溝砂礫路，南溝村土路橋上村小街小巷硬化、綠化；尋找新水源，徹底解決南溝村人畜飲水困難；建設一個設施設備配套，包括黨員活動、農民技術培訓、村民健身多功能的活動中心，全面改善人居環境，提升村民的整體文明素質。使橋上村委成為一個經濟富裕、社會和諧穩定的社會主義新農村。

保障措施

（一）認真落實《交口縣委下鄉幹部住村活動實施方案》，協助鄉黨委以創先爭優活動為有效載體和有力抓手，著力健全黨的基層組織體系，加強農村後備隊伍建設，建立健全科學民主的管理制度，認真推行“四議兩公開”工作，抓好村級組織活動場所的管理使用，把黨的政治優勢和組織優勢轉化為推動各項工作，實現“十二五”規劃的強大力量。

（二）科學指導，精心組織，做好各個項目的論證等前期工作。抓住機遇，努力爭取各相關部門的指導和扶持，突破資金短缺的制約因素。

（三）抓住典型，積極引導，完善服務，把村民脫貧致富的積極性引導到“十二五”規劃，千方百計籌措資金。

（四）把幹部住村活動作為包村單位的一項政治人物，真抓實幹。首先抓緊石口河水毀工程，和500畝坡耕地改造流域綜合治理的立項工作，二是圍繞實現“十二五”規劃，堅持每年為村民辦好一至二件實事。